刚刚过去的3月,新冠疫情的蔓延以及由石油问题引发的经济震荡,让全球陷入阴霾。疫情之下,能源问题再一次左右了全球经济局势。动荡中,能源市场何去何从,又该如何应对疫情挑战,能源产业在疫情后全球经济复苏中如何发挥作用等问题成为了全球关注焦点。4月10日二十国集团能源部长发表联合声明(《二十国集团能源部长声明》)表示“能源市场受到的影响使全球经济危机进一步加剧,阻碍可持续发展。在整个危机应对和恢复阶段中,确保能源市场的稳定并确保可负担的、安全的能源对保障所有国家健康、福祉和恢复能力至关重要。“
二十国集团能源部长视频会议
在这份简短声明中,着重强调了“能源市场稳定”和“能源安全”两方面内容,二十国集团能源部长一致认为,“功能完善、运行稳定、公开透明、具有竞争性的能源市场在促进经济活动和增长中发挥着至关重要的作用”。对于“能源安全”问题,声明也高度强调了其重要性,认为“能源安全是经济活动的关键推动力,是能源可及性的基本要素,也是能源市场稳定的基石。”对于疫情带来的挑战,声明明确指出“能源供应保障,特别是为医疗等关键服务提供稳定、可负担、可持续、不间断的能源供应极具重要性。这对确保国际社会,尤其是发展中国家与最不发达国家战胜这一危机具有至关重要的意义。”
可再生能源有利于保障能源安全
在以传统能源为主的国际能源市场,“市场稳定”和“能源安全”的问题由来已久,资源禀赋不均、化石能源依赖、碳排放过度、能源价格高昂等矛盾长期存在,传统能源领域国际合作也时有风波,而在新冠疫情全球蔓延的大背景下,无疑将矛盾再一次放大。加强国际合作、保障能源安全也成为了全球公认的“破局之道”,而光伏作为可再生能源的重要形式一直发挥着这样的作用。光伏产业之所以能够扮演“破局者”的角色,直接原因就在于光照资源全球分布平均和资源无限性,光伏发电的这种特性使其彻底摆脱了对于资源禀赋的依赖。国际可再生能源署IRENA在其2019年发布了《新世界-全球能源转型与地缘政治》报告(下称《新世界》报告),详细分析了可再生能源驱动的全球能源转型对地缘政治的影响,其中就包括大规模使用可再生能源对保障能源安全起到的重要作用。
《新世界-全球能源转型与地缘政治》报告
《新世界》报告表示,“不同于化石燃料集中在特定的地理位置,可再生能源与之不同之处是其资源分布的广谱性,每一个国家都或多或少拥有某种或某几种可再生能源资源”,“世界上大多数国家可以凭借可再生能源提升能源自给率,而面临国际能源商品供应安全及价格波动风险的经济体将减少。”
全球太阳能资源潜力©《新世界-全球能源转型与地缘政治》报告
当然经济和可负担性也是光伏发电保障能源安全和能源市场平稳的重要原因之一。在过去十年间,光伏发电的成本下降了90%以上,目前在全球很多地区光伏发电的成本已经达到甚至低于化石燃料电力成本;而在未来十年间,随着技术的不断进步,这样的成本下降趋势仍将延续,光伏发电将在全球绝大多数地区成为最具经济性能源类型,在电气化水平不断提升的趋势下,这也将使更多发展中国家和欠发达地区不用再为保障需求付出更高昂的经济代价。
绿色投资助推经济复苏
当前,疫情之后的经济复苏计划已经被摆上桌面。我们可以预见,通过大力发展可再生能源进行加大绿色投资,也将对疫情后的全球经济复苏发挥积极作用。4月8日,国际能源署(IEA)提出了关于能效投资方面的政策建议,认为“能效提升可以在经济刺激计划中发挥重要的作用,如促进就业和刺激经济增长,并推动全球向清洁能源转型。”
国际能源署(IEA)
IEA表示,“能效提升可以未来产生积极深远的影响,降低能源进口依赖、减少温室气体排放等,由此释放的资金也可以更好的用于经济生活的其它方面。”对此,IEA提出的能效投资建议中,也重点强调了为建筑安装太阳能屋顶和储能系统等一系列能效投资建议。当然,我们也可以将能效投资的范围扩大到绿色投资领域,世界各国完全可以将发展可再生能源,加大绿色投资力度作为疫情结束后经济刺激政策的一部分。一方面,通过可再生能源项目的大规模建设可以稳定甚至创造可再生能源产业在制造领域的就业机会;同时,也可以通过推动能源转型刺激相关产业的经济增长;更为重要的是,通过加大对可再生能源的投资,可以在推动经济恢复的同时实现能源结构转型,产生更加长久的积极作用。我们可以看到,此次新冠疫情的蔓延给全球经济带来了不可估量的损失,为人类带来了巨大的悲痛。我们也更加清楚的认识到,创造一个更加公平的国际能源格局,保障各国能源安全,提供可负担、可持续的能源供应所体现出的重要性,而这正是大规模使用可再生能源,推动能源结构转型的意义所在。部分内容引用自:《二十国集团能源部长声明》-国家能源局官网《新世界-全球能源转型与地缘政治》-IRENA《能效投资和经济刺激方案》-IEA、iGDP